В правовую инспекцию областного объединения организаций профсоюзов поступает множество вопросов, касающихся предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Вопросы же возникают в связи с тем, что в картах аттестации рабочих мест по условиям труда при наличии 3 класса любой степени вредности для работников указан только один вид компенсации – либо дополнительный отпуск, либо сокращенная продолжительность рабочего времени, либо повышенная оплата труда. Соответственно, работодатель и предоставляет работникам только то, что указано в картах аттестации. Правильно ли это или же работнику должны предоставляться все компенсации одновременно и в полном объеме?
Представляется, что данный вопрос должен разрешаться следующим образом.
Порядок предоставления работникам вышеуказанных гарантий и компенсаций регулируется такими правовыми актами, как:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. ст. 92, 117, 147);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года №870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
- Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22 (Список).
Трудовой кодекс РФ, постановление Правительства Российской Федерации устанавливают работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, следующие компенсации:
- сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней;
- повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Складывающаяся в настоящее время судебная практика показывает следующее:
В Определении Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 №135-О «По жалобе гражданина Силантьева Петра Иосифовича на нарушение его конституционных прав статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком, но работа которых в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, должен предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней.
Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 №АКПИ12-1570 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пункта 1 постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22, пунктов 1 и 4 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 №273/П-20» закрепляет, что при установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности работник независимо от того, поименована или нет его профессия, должность в Списке, имеет право на соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных пунктом 1 данного документа.
Анализ представленных правовых и судебных актов позволяет сделать вывод о том, что если в картах аттестации рабочих мест по условиям труда установлен 3 класс любой степени вредности, работнику должны одновременно предоставляться компенсации в виде сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенного размера оплаты труда, независимо от того, что в карте аттестации рабочего места по условиям труда может быть указан только один вид компенсации.
О.А. ГОРЯЧЕВА, заместитель председателя областного объединения организаций профсоюзов.