25 августа состоялось очередное заседание президиума обкома профсоюза работников культуры, на котором был рассмотрен вопрос о ходе выполнения «дорожной карты» по вопросам оплаты труда в 2015 году.
С информацией по этому вопросу выступила Н.Н. Нехаева – заместитель директора департамента культуры администрации области.
По итогам первого полугодия область занимает второе место в ЦФО по выполнению целевых показателей. Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате по региону составило 82,2%. В то время как средний показатель по стране 74,7%, а по ЦФО – 76,9%.
Федеральные учреждения культуры области по уровню оплаты труда (в процентном соотношении) занимают первое место в ЦФО. Улучшился показатель по областным учреждениям культуры и искусства (94,7% - 5 место в ЦФО). Соотношение зарплаты по муниципальным учреждениям культуры составляет 70,8% (5-е место в ЦФО).
Однако в денежном выражении по уровню средней зарплаты работников культуры наш регион занимает на 1 июля 2015 г. 5 место в ЦФО (19256 рублей). Зарплата в федеральных учреждениях составляет 29178 руб., в областных – 22197 руб.(4 место в ЦФО), в муниципальных – 16583 руб. (7 место в ЦФО). По оплате труда в муниципальных образовательных учреждениях наша область занимала 9 место (23089 руб. – 78,6%) при средней зарплате по ЦФО 28151 рубль. Уровень оплаты труда работников культуры региона в рублях достигает всего 61,7% от средней по центральному федеральному округу.
Анализ положения дел свидетельствует о нарушениях Указа Президента №597 в ряде территорий. Показатели «дорожной карты» не выполняются в Александровском, Вязниковском, Юрьев-Польском районах, в ряде поселений Петушинского и Суздальского районов. Например, не выполняются целевые показатели в г. Струнино Александровского района (46% вместо 68%), в Городищах Петушинского района (53% вместо 68%), в Головинском и Муромцевском поселениях Судогодского района (47% вместо 68%).
Мониторинги департамента культуры и обкома профсоюза подтвердили, что во многих муниципальных образованиях при расчете финансирования не учтены целевые показатели «дорожной карты» на 2015 год, а также постановление Губернатора области №1006 от 29 сентября 2014 года «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 30.07.2008 г. №544 "Об оплате труда работников государственных областных учреждений отрасли образования", которым установлен новый базовый оклад преподавателям ДШИ 5080 руб. с 01.01.2015 г.
В результате халатности, допущенной при планировании фондов оплаты труда на 2015 год, а также изменения нормы часов педагогической нагрузки преподавателям школ искусств, принятой на федеральном уровне, появилась угроза несвоевременной выплаты заработной платы в IV квартале 2015 года.
Профсоюз озабочен тем, что во многих муниципальных образованиях ради улучшения показателей большая часть работников культуры переведена на режим неполного рабочего времени, что ведет к снижению фактической заработной платы работников.
Так, например, в г. Муроме работающих на 0,25 – 0,75 ставки 33 человека, 5 – работает в режиме неполного времени. В Собинском районе 30 человек работает на неполной ставке или в режиме неполного рабочего времени. В Судогодском районе – 22 работника, в Юрьев-Польском районе таких работников – 47.
Таким образом, сложившуюся среднюю заработную плату иногда получает не один, а несколько человек.
Такое положение дел ведет к текучести кадров, заставляет работников культуры искать дополнительную занятость.
Например, в Петушинском районе всего 236 человек работает в штате на ставку. Внешних совместителей насчитывается более 100 человек, то есть каждый третий работник – совместитель.
Всё это негативно сказывается на качестве работы и на здоровье работающих. О каком творческом процессе можно говорить, если это временная работа, часто только ради дополнительного заработка.
Президиум обкома профсоюза поручил профкомам взять под жесткий контроль своевременность и полноту выплаты заработной платы в 2015 году. Профсоюзные организации обязаны добиваться сохранения всех рабочих мест в учреждениях культуры, не допускать необоснованного перевода работников на режим неполного рабочего времени.
Осень – период формирования бюджета на следующий год, поэтому сейчас крайне важно при расчёте проекта бюджета на 2016-й исходить из целевых показателей на 2016 год (по культуре – 82,4%, по образованию – 90%).
Л. НЕФЕДЕНКО, председатель областной организации Российского профсоюза работников культуры.